義烏市人民政府關于開展免費婚前醫學檢查和免費孕前優生檢測的實施意見

  2009年07月05日  來源：市政府

各鎮人民政府，各街道辦事處，市政府各部門：
　　為強化出生缺陷干預，提高出生人口素質，促進社會和諧發展，根據《浙江省人民政府關于實施免費婚前醫學檢查和免費孕前優生檢測的意見》（浙政發〔2008〕82號文件）精神，現就我市實施免費婚前醫學檢查和免費孕前優生檢測（以下簡稱“兩免”）工作，提出如下實施意見。
　　一、實施“兩免”工作的重要意義
　　近年來，特別是實施婚檢自愿選擇后，我市出生人口缺陷率逐年上升，其中先天性心臟病、唇腭裂、腦積水、神經管畸形、腦癱發生率較高，一定程度上影響人口素質的提高。實施“兩免”措施，把出生缺陷預防工作做在懷孕之前，是降低新生兒缺陷發生的重要手段，對提高出生人口素質、促進社會和諧發展具有重要意義。各鎮街、各相關部門要從貫徹落實科學發展觀、關注民生和構建和諧社會的高度，充分認識做好“兩免”工作、提高人口素質的重要性和必要性，有針對性地采取措施，切實推進“兩免”工作的落實。
　　二、“兩免”工作的目標和任務
　?。ㄒ唬┕ぷ髂繕?br>　　到2012年，已婚育齡夫婦生殖健康和優生知識普及率達到80%以上；新婚和待孕夫婦優生咨詢指導率達80%以上；婚前醫學檢查率達90%以上；孕前優生檢測率達70%以上；非遺傳性病殘兒夫婦生育二孩的優生指導率達90%以上；鎮（街）、村（居）符合“兩免兩檢”對象的告知率達90%以上；預防出生缺陷服務網絡進一步健全、服務能力進一步提高。
　?。ǘ┲饕蝿?br>　　1、免費婚前醫學檢查。具體仍按義政發〔2007〕37號文件精神執行。
　　2、免費孕前優生檢測。即免費參加“優生三項檢測”（風疹病毒抗體、巨細胞病毒抗體、弓形蟲抗體）。檢測機構按規定項目做好檢測工作和醫學指導工作，對檢查中發現異常情況需暫緩或不宜懷孕生育的婦女，要及時提出預防、復查、治療等相應的醫學建議，并跟蹤隨訪指導，待身體康復后再懷孕、生育。
　　3、免費開展生殖健康教育和優生咨詢指導。對青年新婚夫婦開展以預防出生缺陷發生為重點的優生咨詢，指導已婚青年夫婦正確選擇時機懷孕，加強孕期保健，養成良好的生活習慣等，提高群眾預防出生缺陷的知識水平和預防能力，盡可能降低出生人口缺陷率。
　　4、免費開展病殘兒產前篩查、診斷。建立和完善病殘兒再生育家庭優生管理檔案，對第一個孩子經醫學鑒定為病殘兒并批準生育二孩的育齡婦女，提供遺傳咨詢指導，加強圍產期保健，進行孕前和孕期的全程指導和監測。
　　四、“兩免”對象和服務程序
　?。ㄒ唬┓諏ο?br>　　1、免費婚前醫學檢查對象為：在本市結婚登記的青年男女。
　　2、免費“優生三項檢測”對象為：義烏戶籍或本市登記結婚領取《生育證》的待孕婦女和依法批準再生育領取《再生育證》的待孕婦女。
　?。ǘ┓粘绦?br>　　在適齡青年辦理結婚登記手續時，婚姻登記中心要積極指導，讓其自覺到醫療保健機構參加免費婚檢的同時參加免費孕前優生檢測；符合再生育條件的婦女，在向鎮（街）計生辦提交再生育申請報告后，要自覺參加免費孕前優生檢測，或者到指定的醫療保健機構參加免費孕前優生檢測。醫療保健機構按規定項目認真做好咨詢指導、檢測、跟蹤隨訪和保密工作。
　　五、組織實施
　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。市政府成立“兩免”工作領導小組，由傅春明副市長擔任組長，俞華忠（市府辦）、陳炎（計生局）同志為副組長，財政（朱琴芳）、衛生（張永民）、民政（陳薛萍）等相關部門為成員。領導小組定期召開會議研究重大決策和部署工作，解決工作中出現的困難和問題。市人口計生部門為“兩免兩檢”組織實施的牽頭單位，負責協調和指導等工作，衛生、民政等部門根據各自職責，配合做好相應工作。
　?。ǘ┙∪阵w系。實施“兩免”工作是一項技術性、系統性很強的工作。相關醫療保健機構在做好婚檢工作的同時要開設優生優育咨詢門診，做好孕前檢測工作，為待孕婦女進行科學檢查指導。要加強對技術服務人員的業務培訓與考核，切實提高專業技能和服務水平。相關部門間要建立信息互通互換制度，通報婚姻登記、婚檢及孕前優生檢測等有關數據和情況。
　?。ㄈ┐_保經費投入。市財政部門要按照省級有關文件規定，把“兩免兩檢”工作經費列入計劃生育工作專項預算，以滿足“兩免”工作需要，同時要做好經費使用的監管工作。
　?。ㄋ模┘訌娍冃гu估。人口計生部門要建立健全實施“兩免”工作的考核機制，根據工作要求，定期對各鎮街和醫療衛生機構開展績效評價，確保已婚育齡夫婦婚檢有明顯提高。承擔“兩免”任務的各醫療機構和計劃生育技術服務站，要建立“兩免”工作報表制度。市“兩免”辦公室和計生、衛生等部門要加強檢查、指導，確?！皟擅狻惫ぷ鲗嵤┑轿?。
　　
　　
　　二○○九年六月十九日